|
|
Rodzice | Równy podział obowiązków w rodzinie
Prawne aspekty zatrudniania osób wychowujących dzieci - raport badawczy
Raport badawczy pt. Prawne aspekty zatrudniania osób wychowujących dzieci powstał w ramach projektu w 2007 roku. Dokument ten ma posłużyć zarówno pracodawcom, jak i pracownikom w poszukiwaniu kompromisowych rozwiązań na polskim rynku pracy. Celem raportu jest przede wszystkim przedstawienie i promowanie istniejących w polskim prawie możliwości pozwalających na godzenie pracy zawodowej i obowiązków rodzinnych, a także wskazanie nowych rozwiązań w tym zakresie. Raport obok prawa pracy przedstawia także regulacje z zakresu systemu zabezpieczenia społecznego, dotyczące osób wychowujących dzieci. Ostatnia część natomiast poświęcona jest analizie prawno-finansowych rozwiązań wiążących się z kosztami zatrudniania osób wychowujących dzieci.
Zawartość raportu badawczego
Główny element raportu stanowi część koncentrująca się wokół analizy rozwiązań funkcjonujących w zakresie prawa pracy, w której przedstawiono przysługujące zatrudnionym rodzicom, w tym kobietom w ciąży, uprawnienia związane z opieką i z wychowywaniem dzieci. Zagadnienia dotyczące tego zakresu dodatkowo wzbogacono orzecznictwem Sądu Najwyższego oraz rozwiązaniami występującymi w prawie Unii Europejskiej. Podsumowaniem analizy rozwiązań z zakresu prawa pracy są propozycje możliwości, których zastosowanie w polskim prawie mogłoby wpłynąć korzystnie na sytuację rodziców wychowujących dzieci. Wskazano również rozwiązania, które nie wynikają z kodeksu pracy, jednakże wdrożone przez pracodawców zgodnie z polskim prawem mogłyby znacznie polepszyć wśród pracowników harmonijne godzenie życia zawodowego z rodzinnym. Szczególnym przykładem tego typu możliwości są proponowane wyjścia związane z elastycznym czasem pracy i z elastycznymi formami zatrudnienia.
Obok rozwiązań prawa pracy istotną rolę odgrywają regulacje z zakresu systemu zabezpieczenia społecznego, dotyczące osób wychowujących dzieci. W ramach tych rozważań poddano analizie ustawę o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawę o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz ustawę o świadczeniach rodzinnych.
Analiza możliwości realizacji wspierania zatrudnienia rodziców w systemie ubezpieczeń gospodarczych jest przedmiotem następnej części raportu, w której zajęto się głównie problematyką ubezpieczenia ryzyka macierzyństwa w obrębie systemu ubezpieczeń gospodarczych, ukazując zagadnienie wieloaspektowo, zarówno poprzez analizę roli ubezpieczeń w gospodarce, przyjętych rozwiązań prawnych, jak i sytuacji na rynku ubezpieczeniowym. Przeprowadzona analiza potwierdziła tezę, iż prawo ubezpieczeń gospodarczych stanowi odrębną dziedzinę prawa, która aktualnie w Polsce nie reguluje kwestii związanych z ryzykiem macierzyństwa. W opracowaniu uwzględnione zostały propozycje upowszechnienia bądź opracowania nowych rodzajów ubezpieczeń i możliwości ich wykorzystania w finansowaniu ryzyka macierzyństwa.
Ostatnia część dokumentu poświęcona została analizie prawno-finansowych rozwiązań dotyczących kosztów pracy osób wychowujących dzieci. Podstawowy problem, zdaniem autora, dotyczy świadczeń na rzecz pracowników wychowujących dzieci ze strony państwa. Świadczenia te pochodzą bądź to bezpośrednio z budżetu, bądź z funduszu celowego, jakim jest Fundusz Ubezpieczeń Społecznych. Przedstawiona analiza polskich rozwiązań wskazuje na "przerzucanie" przez państwo skutków finansowych przywilejów pracowniczych na pracodawców. Konsekwencją takiego podejścia jest osłabienie pozycji osób wychowujących dzieci na rynku pracy. Analiza polskiego ustawodawstwa prawno-finansowego wskazuje na dalece ograniczony wpływ rozwiązań europejskich na rozwiązania polskie. Tę część raportu zamykają propozycje zmian aktualnych rozwiązań. Proponowane zmiany w przeważającej mierze nie rodzą dodatkowych obciążeń budżetu państwa, a mogą prowadzić do poprawy warunków materialnych osób wychowujących dzieci.
Plik do pobrania:
Raport badawczy Prawne aspekty zatrudniania osób wychowujących dzieci
|
|
|
